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记者近期承接拜访吉林省松原市宁江区民主村、松原市乾安县赞字乡敢字村、白城市洮北区吉祥镇五家户村等地发现，村民们原来指望着增收致富的智力农业大棚，被大皆闲置荒凉，绝大部分大棚的棚膜开裂、骨架锈蚀、棚内长满杂草，部分已垮塌，而这些大棚不仅占用了村里的耕地，以致还有基本农田，导致村民无法复耕。

一项本应助农增收的民意工程，因何沦为侵占耕地、毁伤农民利益的“伤心工程”？

智力农业自身莫得错。在顺应地区发展大棚拔擢，是周折农业结构、促进农民增收的有用旅途，国度为此插足了大皆惠农资金。问题在于，恋战略到了个别场地，走了形变了味。

从报说念来看，这些大棚绝大多数从建成起就没能泛泛运营，并最终酿成了多重毁伤。

一是农民的地。地皮处分法明令阻截闲置、稀薄耕地，智力用地不再使用应实时规复拔擢条目，可在当地，农民便是复不了耕。二是财政的钱。一个2017年立项的神志声称总投资15.5亿元、诡计600公顷、年交游额14.4亿元，可如今园内只剩十来个东说念主，部分土棚六年没种庄稼。更扎眼的是，尽管荒凉，但仅2019年至2021年，它便以脱贫攻坚、财政专项扶贫等形式领取补贴向上3700万元……三是村民的心。一别传有东说念主来，神志方就插上彩旗，东说念主一走就收走。把功夫下在给东说念主看而非种好地上，侵蚀的是农民对地皮与战略的信任。

看过央视的报说念，一个强盛的问号高悬在东说念主们头顶：一个个鸿沟和投资如斯强盛的神志，从立项、建成、领补贴到荒凉多年，为何大概通盘绿灯、无东说念主叫停？

种种迹象标明，这些神志在论证阶段就可能脱离了当地的产业基础、时刻条目和市集需求，更像是为争资金、抢神志、出治绩而上的“盆景工程”。方案时拍胸脯，建成后拍屁股，效果留住的唯有锈迹斑斑的棚架和被占用的耕地。这依然不是浮浅的经营不善，而是对惠农资金的滥用，对耕地红线的糟踏，对农民利益的径直毁伤。

松原方面表态将严肃追贬低责、举一反三排查整改，这是必要的第一步。但历史陶冶反复讲授，近似问题一朝只处理几个干部、拆除几栋废棚，风头过后极易换个马甲重来。因此，问责必须与建制同步。

全链条资金监管不可少。惠农资金从拨付到使用，全程皆要纳入绩效评价和审计监督，神志未达预期效益的，则顽强倒查方案连累。

耕地保护的红线阻截糟踏。对智力农业用地必须严格备案、上图入库、动态巡逻，但凡闲置撂荒向上一如期限的，照章限期复耕，毫不成让“农业智力”成为侵占基本农田的挡箭牌。

涉农神志不成搞暗箱操作。神志立项、资金使用、运营景色应实时向村民公开，让农民果然成为参与者、监督者，而不是过后才发现自家耕地被占的局外东说念主。

在问责以外，更要深念念机制。

农业项策划寥落性在于插足大、周期长，且高度依赖市集和时刻，也最怕行政相识替代经济王法。一个场地该不该建大棚、建几许、种什么，应当建树在塌实的产业调研、农民意愿搜集和风险评估之上世界杯体育，坚捏“先定机制、后建神志”，明确缔造主体、运营主体、管护连累和失溃退出息径，必要时引入专科和洽社、龙头企业等社会化力量运营，幸免政府既当解析员又当评判员。

【起原：南边皆市报】

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